基本公共服务 为幸福生活“加码”
—— 我州易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点工作成效显著
黔西南州以易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化建设为抓手,黔西促进易地扶贫搬迁基本公共服务均等化、南州普惠化、易地便捷化,扶贫有力提高了易地扶贫搬迁后续扶持成效。搬迁本便利地看病、新市显著蓝莓外汇平台怎么样托养、民计买东西、划基休闲、共服工作乘车以及入学服务,准化专项办事有地方、试点议事有机构、成效纠纷有人管、黔西困难有人帮的南州运维格局,让搬迁群众在新的易地生态中获得感、幸福感、保养感更加充实。
服务标准体系 让幸福生活有保养
秋日凉气发。走进兴义市洒金街道各易地扶贫搬迁新市民居住社区,一栋栋漂亮的楼房鳞次栉比、错落有致。
在洒金街道南兴社区的兴义市绣娘专业协作社的加工厂里,缝纫机“哒哒哒”响个不停,主管人李美珍目前忙碌着。
“守着娃、绣着花,养活自己顾着家。”这是洒金新市民居住区绣娘们的一句顺口溜,也是李美珍生活情形的真实写照。
2017年,蓝莓外汇平台怎么代理李美珍一家搬迁到兴义市洒金街道南兴社区后,为了既能照顾儿童又能有一份事业,萌生了在家门口创业的想法。在市妇联、市人社局、洒金街道办等部门的拥护和鼓励下,李美珍充分运用之前打工学到的服装加工手艺,创办了新市民绣娘协作社。六年来,李美珍不仅支撑起了自己的小家,还给新市民姐妹们供给了就业平台。
“以前我们在外面打工,是为了我们自己的小家。经过法规的扶持,我们创办了协作社,也创建了‘妇女之家’,现在我还要为‘妇女之家’这个‘大家’而奋斗。”李美珍说。
像李美珍一样通过易地扶贫搬迁法规来到都市生活,开启新生活的搬迁群众还有很多,而易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系的建设,让所有新市民们在社区实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”的方向。
易地扶贫搬迁新市民基本公共服务标准体系由通用根本标准子体系、运维保养标准子体系、基本公共服务供给标准子体系构成。采用现行政府标准176项、蓝莓市场外汇公司领域标准235项、贵州省地方标准30项,新制定黔西南州地方标准36项,标准化资料和内控标准资料14项。其中,基本公共服务子体系中涵盖了基本房产保养服务标准、基本公共教育服务标准、基本医疗卫生服务标准、基本社会服务标准、基本培训和就业创业服务标准、残疾人基本公共服务标准、基本公共文化体育服务标准、社区治理标准、基层党建与社会机构建设标准、服务与优化标准等10个方面的标准。并且,制定发布36项易地扶贫搬迁基本公共服务州级地方标准,涵盖基本房产、基本公共教育、基本医疗卫生、监测预警等8个方面。
在基本房产保养方面,围绕新市民安置房产不动产权注册、新市民融入居住区物业运维、新市民“安居险”购买及服务等方面提炼成功经验,编制《新市民安置房产不动产权注册服务规范》《新市民居住区物业基本公共服务规范》等,确保新市民住有所居,居得安心。
在基本公共教育方面。围绕教育资源保养、学子资助补助、师资力量配备、控辍保学服务等方面提炼成功经验,编制《新市民子女就学基本公共服务规范》《新市民家庭财政困难学子资助、补助规范》等,均衡教育资源,配齐配强师资力量,强化保养措施,确保新市民适龄子女应助尽助,应读尽读。
在基本医疗卫生方面。围绕提高基本公共卫生服务水平和提高基层医疗卫生服务水平等方面提炼成功经验,编制《新市民家庭医师签约服务规范》《新市民基本医疗、生育保险服务规范》,贯彻落实基本公共卫生服务及家庭医师签约服务全涵盖要求,整体落实医疗保养制度,让新市民“有地方看病、有医师看病、看得起病”。
在基本社会服务和残疾人基本公共服务方面。围绕最低生活保养、高龄津贴运维、孤困儿童运维、殡葬服务、残疾人保养等方面提炼成功经验,编制《新市民申请都市低保服务规范》《新市民高龄津贴发放与服务规范》等七项服务规范,整体提高新市民基本社会服务和残疾人基本公共服务质量,确保新市民弱有所扶。
在基本社会保险服务、培训和就业创业服务方面。围绕新市民职业技能培训、就业、劳动维权、养老等方面提炼成功经验,编制《新市民职业技能培训服务规范》《新市民就业创业服务规范》等,为新市民供给全方位的就业创业服务,实现新市民劳动力家庭“一户一人”以上平稳就业,有劳动力“零就业”家庭动态清零,确保新市民老有所养。
在基本公共文化服务方面。围绕新市民基本公共文化设施布局、文体活动队伍建设、文体服务供给等方面提炼成功经验,编制《新市民居住区基本公共文化体育设施配置规范》《新市民居住区文化体育活动队伍建设规范》《新市民居住区基本公共文化体育服务规范》,均衡配置公共文化资源,确保新市民乐居新家园,共享新生活。
社区治理方面。围绕综合治理、警务室运维、法律服务、矛盾纠纷调解、便民服务、社会机构服务、文明示范社区创建等方面提炼成功经验,编制《新市民居住区综治中心建设与运维规范》《新市民居住区警务室运维与服务规范》等,创新社会治理方法,提高社会治理水平,为新市民供给平安、文明、和谐的居住生态。
为保养标准的实行,我州还建成易地扶贫搬迁基本公共服务标准化监测预警大数据平台。平台包括建设1个州平台、9个县平台、43个监测点平台。主要由移动设备app、数据大屏、运维员画面等部分组成。主要开展新市民居住区就业、就学、就医等落实7个方面、34项标准素材的监测预警。对新市民居住区配套及相应保养落实异常数据进行预警,线下有关机构处置及监督落实,线上线下联动抓标准落实实行。
暖心服务保养 托起新市民稳稳的幸福
在晴隆县阿妹戚托小镇,街道两旁绿化带里的花草树木色彩斑斓,生机盎然。一栋栋褐墙灰瓦、花窗雕栏的房屋依势而建,与环屋花园构成一幅精美的图画。
在晴隆县三宝彝族乡产业园区贵州建隆新资源汽车有限责任公司生产车间,搬迁群众吴兴龙手持电焊终端,目前焊接摩托车架,提起现在的生活,他内心充满喜悦。
“有了平稳的工作,住上了新房子,儿童上学方便,我们上班也就在家门口,生活越来越有奔头了。”吴兴龙笑容满面地说。
为做好易地扶贫搬迁“后半篇素材”,让搬迁群众搬得出、快融入、能致富,晴隆县将阿妹戚托小镇打造为集新市民居住和民族特色旅游景区为一体的政府4A级旅游扶贫示范小镇,融居住区、产业园、商业区为一体,配套教育园区、医疗机构、商业区、民宿酒店、产业园、菜园地、新市民服务中心等,根本设施一应俱全,公共服务作用配套完善。
“山区变景区,农民变市民”,从贫穷山村搬迁到最美小镇,三宝彝族乡涅槃重生,成为黔西南州易地扶贫搬迁的生动缩影。
“出门公交坐起走、医疗机构开在家门口、院校办在社区头、百货超市样样有……”全州易地扶贫搬迁居住区实现了基本教育服务实现全涵盖、基本医疗服务实现全涵盖、基本就业保养实现新提质、基本居住保养实现全涵盖、基本生活保养实现全涵盖、社区配套设施实现全涵盖、社区自治服务实现全涵盖。
截至目前,全州36个新市民居住区中,21个新市民安置区有物业服务公司为搬迁新市民做物业服务,在全州新市民居住区完成新建、改扩建幼儿园、小学、中学74所配备教师5221名,供给学位近7万个,保养了易地搬迁安置点随迁学子“全涵盖、零门槛、无障碍、不落一人”顺利入园入学。配建医疗卫生服务机构58所,配备医务人员300余名,实现家庭医师签约100%。
在基本社会服务方面,规范、配套设立党群服务、儿童活动、老年服务中心和社工等中心(站),并供给社工志愿服务、儿童临时照料、老年人休闲休闲等服务。将符合条件的5万余新市民全部纳入都市低保进行兜底保养,整体提高新市民基本社会服务质量,确保新市民弱有所扶。
创新实行“就业险”,为新市民就业供给保养,实现就业动态双清零。截至目前,全州共为17.85万新市民劳动力购买就业险,累计赔付4858人1063.32万元。全州新市民居住区就业创业服务中心实现全涵盖,全州现有新市民劳动力7.19万户17.98万人,已就业7.19万户17.14万人,实现“一户一人以上就业”和“零就业家庭”动态清零总体方向。
如今,易地扶贫搬迁后续扶持工作扎实促进,配套管服设施更加完善,就业保养更加有力,法规落实更加到位,有效提高了基本公共服务均等化水平,积极推动了新市民尽快融入新家园,新市民社区社会治理水平整体提高。通过各项标准实行,各新市民居住区对服务设施、人员、机构开展梳理排查,以标准化手段优化资源配置,按标准进行“地域整合、空间整合、人员整合”,提高服务质量和效率,全州易地扶贫搬迁群众公共满意度整体提高。
2023年2月,易地扶贫搬迁“新市民计划”基本公共服务标准化专项试点工作顺利通过考核评估,形成了可复制可推广经验,被作为典型案例写入政府发改委工作指引和政府市场监管总局《中国标准化推动年度报告(2020)》,获政府、省督查激励,获“优秀变革试点”表彰,易地扶贫搬迁基本公共服务标准化建设被写入政府指导性资料。
在易地扶贫搬迁基本公共服务标准化建设的促进下,我州易地扶贫搬迁后续扶持工作更加规范,落实更加精准,保养更加有力,试点建设坚守以民为本的初心,访民情、听民声、聚民意、惠民生,将民之所需所盼和所想所愿一点一点地办好,一步一步地处理好,进一步增进了民生福祉,提高了群众幸福感。
出处:黔西南日报 作者:杨朝敏
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